12月25日，本次全国人大常委会分组审议国务院关于生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点工作总结的报告时，列席会议的全国人大代表夏吾卓玛提出，下一步在全国推开“两项保险”（生育保险和职工基本医疗保险）合并过程中，应兼顾“男性护理假”，生育保险制度应充分体现男性的责任和权利。
“我国现行的生育保险制度中对男性的责任和权利体现不够”，夏吾卓玛表示，“目前，带薪父亲假已经成为国际社会的普遍做法，我查过一些资料，说目前世界上有78个国家通过立法规定了父亲假。我国有的地方也规定了男性护理假，比如湖南等省区的生育保险办法中，就将男性护理假津贴作为生育保险待遇的一项内容。但从国家层面看，男性护理假和津贴的立法仍是空白”。
夏吾卓玛建议，下一步在全国推开“两项保险”合并工作中，“能够对这个问题进行认真研究，采取能够照顾到各方面利益、切实可行的具体办法”。
夏吾卓玛还提出，从目前情况看，生育保险的覆盖面较窄，还没覆盖到所有用人单位。“我看过一份材料，说生育保险的参保人数是五大险种中最低的，只有城镇职工基本养老保险参保人数的一半左右。特别是城镇灵活就业人员、未就业人员很难享有生育医疗费用报销，无法享有生育津贴等生育保险待遇”，“建议将生育保险覆盖到所有用人单位，并逐步将灵活就业群体纳入生育保险覆盖范围。这是下一步在全国全面推开‘两项保险’合并工作中需要认真研究解决的一个重要问题”。
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