目标产值11万亿元 绿色环保产业加速布局

我国绿色环保产业迎来新风口。根据《“十四五”工业绿色发展规划》，到2025年，我国绿色环保产业产值达到11万亿元。目前，各方瞄准绿色低碳转型新赛道，大型绿色产业集团也有望加速涌现。

　　绿色环保产业迎来新风口

　　1月4日，荣晟环保公告，公司与安徽省全椒县政府签订年产130万吨再生环保纸及新能源综合利用项目战略合作框架协议，建设内容包括年产130万吨再生环保纸、生物质热电联产（年处理50万吨秸秆）、光伏产品研发和制造、1GW分布式光伏电站等运营管理，并配套建设工业固废资源综合利用项目、环保水处理项目，项目总投资105亿元。

　　同日，旺能环境公告，公司由全资子公司旺能环保出资3000万元设立浙江欣能再生资源利用有限公司。

　　这是2022年新年伊始，环保产业加快投资布局的一个缩影。

　　近期，相关政策利好持续释放，环保产业发展迎来新风口。工信部近日印发的《“十四五”工业绿色发展规划》提出，到2025年，工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升。

　　规划还提出，到2025年，我国绿色环保产业产值达到11万亿元。在壮大绿色环保战略性新兴产业方面，明确加快发展新能源、新材料、新能源汽车、绿色智能船舶、绿色环保、高端装备、能源电子等战略性新兴产业。

　　国务院国资委印发《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》，鼓励中央企业抢占绿色低碳发展先机，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展。加快发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业。

　　指导意见还提出，推动互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。进一步提升绿色环保产业发展质量效益，培育具有国际竞争力的大型绿色环保企业集团。

　　各方加快布局绿色环保产业

　　当前，地方政府和相关企业都在加快布局绿色环保产业。

　　云南省工业绿色发展“十四五”规划提出，以壮大绿色发展新动能为目标，着力打造面向省内、国内、南亚东南亚的节能环保装备产业基地。打造一批生产能力和技术水平达到国内领先水平的节能环保装备企业，培育一批“专精特新”中小企业。加快发展新能源产业，提高新能源装备制造水平。

　　2021年12月28日，云南省一日内组建4家省级国资集团，包括云南省绿色城市更新集团、云南省健康产业发展集团、云南省绿色环保产业集团、云南省绿色能源产业集团。其中，云南省绿色环保产业集团将结合省环保产业发展规划，全面参与云南省高效节能产业、资源循环利用产业、先进环保产业。

　　河北省“十四五”工业绿色发展规划提出，加强节能环保装备研发应用，支持优势特色企业发展，培育节能环保产业集群，推动节能环保产业竞争力进一步提升，节能环保产业产值达到千亿级。

　　北京市提出，以推动绿色低碳发展、落实双碳战略为目标，以智慧能源为方向，以氢能全链条创新为突破，推进新能源技术装备产业化，支持节能环保技术研发和产业化应用。

　　无锡数字经济研究院执行院长吴琦对《经济参考报》记者表示，绿色环保产业主要包括四大领域，一是清洁能源领域，包括新能源、清洁能源装备制造、传统能源清洁生产利用等；二是节能环保领域，包括节能改造、污染治理、循环利用、生态修复、新能源汽车、绿色智能船舶、高效节能装备制造、先进环保装备制造等；三是绿色基础设施领域，包括绿色建筑、绿色交通、园林绿化等；四是绿色服务领域，包括绿色物流、绿色贸易、绿色交易、研究咨询、项目运营、产品认证等。

　　“在政策推动下，特别是双碳目标明确后，碳排放权交易、绿证交易、排污许可证等市场化手段陆续推出，财税、金融等政策相继出台，支持绿色环保产业发展的政策体系不断完善，绿色环保产业迎来新一轮发展机遇期。与此同时，绿色环保产业与数字化技术的融合，推动产业发展呈现生态化、智能化、专业化等趋势，新业态、新模式、新产品大量涌现，市场需求进一步释放，市场空间持续扩大。”吴琦说。

　　加快补齐环保产业发展短板

　　专家表示，在加强顶层设计、加快产业布局的同时，还要着力补齐技术创新、商业模式等短板，形成一批大型绿色环保产业集团以及一批“专精特新”中小绿色环保企业。

　　吴琦表示，双碳目标下，新型工业化和城镇化对技术进步、资源利用、环境保护、效率提升等提出巨大需求。绿色环保产业既体现资源友好和环境友好的理念，又可支撑社会和经济转型发展，市场空间巨大。随着产业政策体系的完善以及自主创新能力的提升，绿色环保产业的市场化和规模化进程不断加速，进而推动产业向高端、高效、高辐射方向发展。

　　“不过也要看到，当前绿色环保产业发展还存在短板。”吴琦说，一是技术创新能力有待提升，关键技术储备不足；二是产业结构有待优化，绿色环保企业规模偏小，产业集中度较低，节能环保设备成套化、标准化程度较低，产品同质化较为严重；三是商业模式有待健全，合同能源管理、环保基础设施和火电厂烟气脱硫特许经营等市场化服务模式有待完善。

　　吴琦建议，一是加强顶层设计，探索政产学研协同创新机制，建设绿色环保公共服务平台，构建匹配绿色环保产业高质量发展的标准体系，加快关键技术和核心零部件研发攻关，加强数字化技术的融合应用；二是完善政策体系，加强对于关键技术和科技创新型企业的政策支持，健全绿色环保消费体系，促进绿色产品消费；三是鼓励和引导民间资本进入绿色环保产业，提升行业的市场化水平。

　　北京大学环境学院E20联合研究院副院长薛涛对《经济参考报》记者表示，环保企业应通过技术和商业模式创新找到突破口，在农业绿色化和工业绿色化的产业大周期中找到机会。这需要企业在专业领域做深做精，深刻理解和把握行业的变革周期，上下游形成合力，实现跨越式发展。

碳中和促进会定位

政府方面：认真做好国家对于“碳达峰碳中和”相关政策法规的研究与宣贯、落实相关政策调研、协助地方政府做好碳中和一揽子解决方案等工作。

企业方面：在“双碳”目标的政策环境下，建立以企业为主体的碳中和服务交流平台，为企业提供节能减排技术咨询及信息服务，提升其碳减排和碳资产管理能力。根据碳中和整体目标，结合企业行业特性，提供企业中长期绿色低碳发展规划技术服务。协助企业建立政策规章制度体系、碳排放管理组织机构、碳资产财务管理体系、碳排放信息管理平台、支持服务体系和监督管理机制、健全企业碳排放管理系统，为企业制定碳市场配额管理策略。开展碳排放交易企业在运营过程中的市场风险、财务风险、运营风险规避方案研究，提高企业在碳市场中的主动权。运用行为科学和相关管理方法，对企业的权利结构、企业规模、沟通渠道、角色设定、企业与其他企业之间的关系等进行有目的、系统的调整和革新，提供企业用能权有偿使用交易过程中涉及的政策解读，市场信息动态跟踪、交易行为指导等技术支持，以便企业适应目前碳约束下的国内外新经营环境。

社会方面：面向全社会普及“碳达峰碳中和”基础知识、扩大“碳达峰碳中和”愿景目标信息传播、推广绿色责任理念、引导大众低碳消费、提高全社会节能减排和低碳意识。

碳中和促进会方面：联合政府、智库、企业、社区等相关方，协调和推动实现碳中和及应对气候变化。通过开展研究提供独立信息，举办会议呼吁达成共识, 与政府合作实施试点项目等方式，推动政府或国际社会将碳中和等议题纳入政策议程。通过信息披露，开发温室气体核算、报告和审计的全球标准，支持企业衡量、管理和报告温室气体排放等方式，推动企业积极实现碳中和。通过联合合作伙伴设计和实施地方和社区碳中和试点、提升碳中和等议题的公众认知等方式，支持和赋能社区、园区、自然人应对气候变化。